Arengukavad

Kose valla arengukava 2023 - 2035 määratleb valla arenguvisiooni aastani 2035, prioriteedid ja eesmärgid ning vajalikud tegevused ja ressursid eesmärkide saavutamiseks.

Vastavalt arengustrateegiale viib Kose Vallavalitsus igal aastal läbi arengukava seiret ja ülevaatust, et tagada arengukavas kokkulepitud tegevuste tulemuslik elluviimine ning arengukava pidev parendamine. Seiretegevuste käigus veendutakse arengukava ja eelarvestrateegia asja- ja ajakohasuses, tuvastatakse parendamist või uuendamist vajavad teemad ja valdkonnad ning vajadusel täpsustatakse ja täiendatakse eelseisvate aastate tegevusi, eesmärke, oodatavaid tulemusi ning vajadusi investeeringuteks.

Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele peab valla arengukava hõlmama iga aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat.  Vallavalitsuse ülesanne on korraldada huvitatud isikute kaasamine arengukava koostamisse ja tagada asjakohane teavitus. 1. jaanuarist kuni 7. juulini sai esitada muudatusettepanekuid arengukava tegevuskava täiendamiseks aastateks 2026-2029.

Kose valla investeeringute ja tegevuskava aastateks 2026 – 2029+ on koostatud lähtuvalt valla hallatavate asutuse juhtide ja valdkondlike struktuuriüksuste juhtide ettepanekutest, kogukonna ettepanekutest ning selles kajastuvad tegevused on kooskõlas eelarvestrateegias planeeritud vahenditega. Tegevuskava uuendamine toimub iga-aastaselt koos eelarvestrateegia menetlusega.

Eelarvestrateegia elluviimine toimub iga-aastaste eelarvete kaudu. Eeltoodust lähtudes on käesolev Kose valla eelarvestrateegia koostatud valla eelarvepoliitika pikemaajalise jätkusuutlikkuse tagamiseks ning tulude ja kulude pikemaajaliseks planeerimiseks. Eelarvestrateegia koostamise peaeesmärgiks on järgida omavalitsuse arengukava, kindlustada kavandatavate tuludega kulude ja investeeringute mahud eelseisvatel aastatel, määratleda valla strateegilised eesmärgid ja valla laenustrateegia.

Eelarvestrateegia on vähemalt nelja eelseisva aasta finantsplaan ning see koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks, et planeerida kavandatavate tegevuste finantseerimist. Käesolev Kose valla eelarvestrateegia on koostatud aastateks 2026-2029 ning on peamiseks alusdokumendiks valla jätkusuutliku arengu kujundamisel.

Tähtaegselt esitasid muudatusettepanekud Raili Ilves, OÜ Paunküla Heaolukeskus, MTÜ Paunküla Hooldekeskus, Ardu Kool, MTÜ Habaja Külade Selts, Eno Miljan, Siim Pohlak ja MTÜ Oru Põhikooli Heaks. Vallavalitsus koondas laekunud 17 ettepanekut (sh vallavalitsuse enda muudatusettepanekud) ja tutvustas neid augustikuu volikogu komisjonides. Määruse eelnõu oli arutusel ja heaks kiidetud Kose Vallavalitsuse 29.07.2025 istungil. Kose Vallavalitsus toetas laekunud ettepanekutest 15 ettepanekut, millest 2 ettepanekut ei toetanud.

Kose Vallavalitsus korraldas arengukava materjalide avalikustamise järgmiselt:

1. ettepanekuid sai esitada 01. jaanuarist kuni 07. juulini 2025.a kella 00.00-ni. Ettepanekuid sai esitada digitaalselt läbi iseteeninduskeskkonna SPOKU;
2. avalik väljapanek toimus perioodil 29. juuli-15. august 2025.a Kose valla veebilehel ja Facebooki lehel;
3. avalik arutelu toimus 12. augustil 2025.a Kose Kultuurikeskuses kell 15.00.

Kose valla arengukavas 2023–2035 on seatud kolm juhtpõhimõtet, millest lähtutakse ka eelarvestrateegia koostamisel ja elluviimisel:

· Kogukondlikkus – inimesekeskne, kaasav, ettevõtlik ja koosloomeline mõtteviis;

· Tasakaalustatus – piirkondade ja valdkondade vajaduste ning valla kui terviku huvide tasakaalustatud arvestamine;

 · Tõhusus – olemasolevate ressursside kasutamine efektiivselt, mõjusalt ja keskkonnasäästlikult. Need põhimõtted loovad väärtusraamistiku, mille alusel kujundatakse strateegilised prioriteedid ning hinnatakse kavandatavate tegevuste mõju kogukonna heaolule ja valla finantsvõimekusele.

Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu võeti volikogus vastu 25. september 2025.a ja see jõustub 01.01.2026.a.

Eelarvestrateegia eesmärk on tagada valla jätkusuutlik eelarvepoliitika – säilitades põhitegevuse toimimine piisavas mahus, hoides netovõlakoormuse seaduses sätestatud piirmäära piires ning jätkates arendus- ja investeerimistegevusega.

Aastatel 2026–2028 jätkab vald konservatiivse eelarvepoliitikaga: kulud planeeritakse vastavalt tegelikele võimalustele. Inflatsiooni ja palgatõusu katteks otsitakse kokkuhoiukohti ning võimalusi protsesside tõhustamiseks. Võrreldes 2025. aastaga on kavandatud töötasukulude kasv 100 000 eurot, samal ajal jäävad majandamiskulud senisele tasemele. Eesmärk on säilitada põhitegevuse tulem varasemal tasemel ning suunata rohkem vahendeid investeeringuteks.

Perioodi 2026–2029 jooksul on planeeritud investeeringuid kokku 6,08 miljoni euro ulatuses, millest 2,32 miljonit eurot kaetakse toetuste abil. Investeeringute kava on võrreldes eelmise strateegiaga oluliselt muutunud – keskne projekt on Kosejõe kooli ehitus aastatel 2026–2027. Lisaks on 2026. aasta olulisemateks investeeringuteks tee-ehitus ja tänavavalgustus.